Антимонопольное регулирование торговой деятельности осуществляется в соответствии со ст. 13 Закона о торговой деятельности, устанавливающей обязанности и запреты для торговых сетей и поставщиков продовольственных товаров в эти сети.

Для целей Закона о торговой деятельности торговая сеть - это:

- совокупность двух и более торговых объектов, находящихся под общим управлением;

- или совокупность двух и более торговых объектов, использующихся под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.

Торговым сетям и поставщикам продовольственных товаров запрещено (п. 1 ст. 13):

1) навязывать контрагенту условия (т.е. на принципе добровольности указанные условия могут быть включены в договор поставки продовольственных товаров):

- о внесении поставщиком продовольственных товаров платы за право их поставки в функционирующие или открываемые торговые объекты торговой сети;

- о внесении платы за изменение ассортимента продовольственных товаров;

- о снижении цены поставляемых продовольственных товаров до уровня, который при условии установления торговой надбавки (наценки) к их цене не превысит их минимальную цену при продаже торговыми организациями, осуществляющими аналогичную деятельность;

- о возмещении поставщиком продовольственных товаров убытков в связи с их утратой или повреждением после перехода права собственности на них к торговой организации, за исключением случаев, когда утрата или повреждение произошли по вине поставщика;

- о возмещении затрат, не связанных с исполнением договора поставки продовольственных товаров и последующей продажей их конкретной партии;

- о возврате поставщику товаров, не проданных по истечении определенного срока, за исключением случаев, когда их возврат допускается или предусмотрен законодательством (см. Письмо Федеральной антимонопольной службы от 15.07.2010 N ИА/22313).

Таким образом, сама возможность возврата нереализованных остатков продовольствия теперь прямо предусмотрена Законом о торговой деятельности. В связи с этим, если поставщик продовольственных товаров согласится включить в договор поставки условие о выкупе просроченных товаров, понесенные им расходы на их возврат и уничтожение будут экономически обоснованными и могут быть признаны для целей налогообложения.

Если же расходы на утилизацию или уничтожение просроченного продовольствия несут торговые сети, они вправе уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль на стоимость просроченных товаров и затраты на их уничтожение на основании пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ и ст. 13 Закона о торговой деятельности;

2) осуществлять оптовую торговлю с использованием договора комиссии или смешанного договора, содержащего элементы договора комиссии. Запрет на использование договоров комиссии распространяется:

а) только на оптовую куплю-продажу продовольственных товаров (соответственно, на оптовую торговлю непродовольственными товарами этот запрет не распространяется);

б) только на следующие сделки конечного поставщика сети:

- закупку товаров для сети у других поставщиков, в т.ч. непосредственно у производителей в качестве комиссионера сети;

- продажу в сеть товаров в качестве комиссионера других поставщиков;

- продажу в сеть товаров, закупленных в качестве комитента через комиссионеров.